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经济日报金观平:充分发挥增量政策的经济牵引力

GDP同比增长5.4%,在全球主要经济体中名列前茅;规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%,创新动力不断增强;社会消费品零售总额同比增长4.6%,比去年全年加快1.1个百分点,且增速逐月回升……今年一季度的经济成绩单,彰显着存量政策和增量政策协同发力的成效。4月25日, *** 中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作时指出,既定政策早出台早见效,根据形势变化及时推出增量储备政策。

面对现代经济这样一个复杂、巨大、精密的运行系统,不仅要健全与完善经济制度,也要不断提高运用各项经济制度管理经济事务的水平与能力。当前外部环境更趋复杂严峻,全球贸易保护主义快速升温,世界经济秩序面临重构,国内结构转型任务仍然比较繁重。进一步打通经济运行中的堵点、卡点,更多依靠全国统一大市场实现经济发展,不断畅通国内大循环,把更多的发展确定性攥在手里,成为新的增量政策的主要着力点。

根据形势需要,降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地,随时可以出台;财政政策已明确要加大支出强度、加快支出进度,财政赤字、专项债、特别国债等视具体情况仍有进一步扩张空间;扩内需政策会显著加力,将以超常规力度提振国内消费;坚决稳住资本市场,稳定市场信心,相关预案政策也将陆续出台。

持续推动经济回升向好,还需充分发挥各类经营主体的作用。充分激发其活力,需要推动法治建设,推动进一步全面深化改革走深走实,也需要实打实地帮助企业解决发展中的困难。比如,对于受冲击较大的外贸企业,怎样将国际标准转化为国内标准、将外贸规则与内贸规则有效对接,使其通过内销突围;怎样建立营销渠道,使其在内销过程中能够进超市、进市场、进平台;怎样指导帮助企业应对贸易摩擦,开拓多元市场;等等。

政策持续加力、更加给力是一个渐进的过程。要找准重点,善于抓住有风向标作用的问题,对症下药、集中施策;讲究时机,在一些关键的时间窗口,推动各方面政策措施早出手、快出手,对预期形成积极影响;把握力度,必要时敢于打破常规,打好“组合拳”,确保政策落地见效、符合预期。只有协同推进政策实施和预期引导,才能把各方面优势和活力真正激发出来,扎实推动经济向上、结构向优、发展态势持续向好。

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